韩城市林业有害生物监测预报体系运行工作现状、存在问题及对策
林业有害生物监测预报体系科学高效运行是确保科学及时防治的前提和保证，目前我市林业有害生物体系运行在组织体系、监测对伍建设、中心测报点运行等方面，在当前生态建设高标准的要求和需要的新形势下，还不能适应生态文明建设的需要，各项措施还不够完善，只有进一步加强监测预报体系建设，才能确保我市森林资源安全和生态文明建设进一步发展，同时促进乡村振兴。
一、林业有害生物监测预报体系运行现状
（一）组织体系建设情况
为切实执行《森林病虫害预测预报管理办法》，提高测报准确率，提升测报能力。我市高度重视林业有害生物监测预报管理工作，结合实际及时制定了《韩城市林业有害生物预测预报工作实施方案》，在日常工作中，市林业局主管森防副局长亲自抓、森防站领导具体抓，工作具体到各镇办、各林场，责任落实到人，8个镇办、4个林场成立了市、镇、村（林场）三级监测队伍，并与各镇办和林场签订了监测目标责任书，层层落实目标责任，明确监测责任人。
（二）监测队伍体系建设情况
为顺利完成国家级中心测报点的目标任务，落实专兼职测报人员17人，在具体工作开展中，参与日常监测、专项普查人员100人（次）。森防站专职测报人员分区域，落实责任人与镇村、林场及时开展林业有害生物的监测调查并结合生产实际做好宣传培训、防治指导工作，兼职测报人员负责本辖区内的病虫害监测调查工作，专职测报人员及时对各片上报的数据进行分析、汇总、上报，及时发布虫情动态，指导林农科学防治。
（三）中心测报点管理运行情况
为了开展好监测预报工作，我市结合实际情况，制定并下发了《中心测报点工作制度》，定期召开林业有害生物业务培训会议。要求各单位按照监测预报工作的要求开展工作，一是各单位制定可行的监测普查方案，严格工作程序，认真开展监测普查工作。二是落实目标考核管理制度，以行政村、营林区为单位，划定责任片区，明确责任人，各负其责。三是认真开展重大林业有害生物有害生物的日常监测和专项普查工作。对松材线虫病普查工作，各镇办、林场要按照划分的重点普查区和一般普查区全面开展普查工作，及时通过手机APP将普查监侧情况及时上传至松材线虫病精细化监管平台。四是市森防站专职测报人员要深入镇办、林场督促指导监测普查工作的开展，森防站全体人员全程参与，充实监测普查工作力量，保证监测普查工作的顺利开展。
（四）监测普查工作体系情况
1、重大林业有害生物普查情况
（1）松材线虫病普查
按照《陕西省松材线虫病防控方案》的要求，我市重大林业有害生物指挥部办公室认真制定印发了《韩城市松材线虫病秋季普查工作实施方案》，组织技术人员重点对八个镇办的交通要道、城区的林业重点工程、四个国有林场和高速公路沿线以及涉松木包装材料集散地进行了详细调查，对枯死木逐株进行排查，认真填写各种表格，并整理归档。为了提高普查效果，积极应用松材线虫病精细化监管平台，注册管理员 15名，调查员46名，及时运用手机APP将普查监侧情况及时上传至松材线虫病精细化监管平台，做到全覆盖，无死角。各镇办的兼职测报人员都能按照签订的监测任务书要求，按照时间节点及时开展测报工作，每月按时上报调查结果，监测调查全市松林面积34.94万亩，未发现松树异常。
（2）美国白蛾普查
根据美国白蛾防控方案的要求普查人员及时对我市重点工程、高速路两侧、公园、主要交通要道等，按照实施方案中技术规程的要求，全面细致对辖区内阔叶树种进行美国白蛾排查，每月能按照要求上报数据，共排查（村）点1926个，调查林木176.9万多株，未发现有美国白蛾网幕和危害状。
2、主测对象和监测对象开展情况
根据韩城市监测预报工作历和实施方案，按照技术规程，科学设定17条踏查线路，从每年3月-10月份开始根据病虫害的发生规律，对各类病虫害的发生和危害开展一般调查和系统调查工作。实施监测面积107.32万亩，监测覆盖率达100%，各类主要林业有害生物预测发生面积7.84万亩，实际发生面积7.8万亩，测报准确率99.5%。其中：病害发生面积0.83万亩，虫害发生面积6.78万亩，鼠害发生面积0.25万亩。无公害防治面积7.5万亩，无公害防治率96.1%，无成灾面积。
二、存在问题
1、监测预报工作不够健全，在全市的林业有害生物监测预报工作过程中，部分测报人员对监测预报的目的、要求理解不到位，不知如何开展工作。
2、监测预报工作不够重视、上报结果不及时。部分镇办领导对监测预报在林业有害生物防控中发挥的作用没有理解，领导作用发挥不够，上报结果不及时、不全面。
3、体系运行整体水平需要进一步提高。在实际测报工作中，镇村测报人员数量少，镇村兼职测报人员工作调动频繁，现有的测报人员对当前测报技术不掌握，专业知识跟不上实际工作要求。测报人员普遍缺乏系统的专业知识，专业知识更新慢，对突发性的林业有害生物的发生不能及时应对。
三、主要对策
1、健全监测预报体系网络。进一步完善市、镇、村三级测报网络，落实各级林长责任，充分发挥护林员作用，定期召开工作会议，落实测报工作，加强测报人员的业务培训，使参加测报的工作人员能够胜任工作。
2、完善监测预报体系制度。为达到运行体系持续的与当前辖区内测报工作相适应的目的，对测报工作的管理制度、设备管理制度、考核制度进行更新完善，达到适应当前测报工作新的要求。
3、加大监测预报体系考核。通过对考核办法的完善，加大对工作的考核，结合各类病虫害的发生，把测报质量作为考核的重点，提升测报能力，提高测报准确率，为科学防治提供可靠依据。